南阳理工学院平面图全景

南阳理工亲历故事之6——薛谦让

不自量力的规划及张义成说大话挨骂的故事

经南阳地委决定，并经行署论证的南阳大学发展规划为在校生2000人，占地200亩。

这在当时已算是很超前的眼光和气魄了，——需知文化革命之前河南省没有一所大学的规模超过2000人。

1987年5月我正式主持南阳大学的筹建工作后，对其长远规划和基本建设计划进行了重新论证，企图是，依据教育发展规律，提出一个更科学的方案，防止基本建设走弯路。

避免“越是缺钱，规划越没眼光，在后续建设中越需要拆拆建建，甚至彻底搬迁，浪费更多的钱”那样一种局面。

经过反复讨论后，我们越来越觉得2000人和200亩地的规划限制，必然会给学校的长远发展带来极大被动局面。

但即使这样的规划，已让当时一些领导无法接受。

一位对南阳大学的建设做出过关键支持的领导就不同意这个决定，他说：“100亩地，1000人，投资1000万（元），足够了，不能再大了。”

怎样让省地两级领导机关接收南阳大学的规划设计，不耽误基本建设计划的实施，又不给学校的长远发展带来被动，当初很费了一番脑筋。

当时没想的解决办法是，经行署批准上报省政府的正式报告按2000人规划，学校内部私下里搞规划时，按4000至5000人设计。

并且力求在具体实施基建计划时，按自己的规划进行。

具有长远眼光的基本建设规划，要想在功能布局上不留遗憾，作为过来人，我个人觉得依次理想的实施过程是：

A一次性规划，一次性完成征地，一次性施工；

B一次性规划，一次性征地，分期施工；

C一次性规划，分期完成功能配套的部分征地，分期施工。

但现实是，越是落后的地方，规划上越没眼光，而且因为钱很少，所以，结果往往是：

A规划很保守，后来不得不反复变更规划；

B多次征地，给前期某一时间段的功能配套带来极大困难，学校主政者为了任期工作的顺利进行，只好变更长远规划.

在现有地段内实施功能配套，加之中国的社会环境，还往往造成规划用地被占，迫使规划的实施变数更多，最终功能布局更不合理；

C到了实施后期，发现布局越来越不合理，只好彻底搬迁，或者是部分设施拆了重建。这就是“越穷越折腾”。

南阳大学的早期规划和建设正是面临着这种局面。

当时最困难的局面是，如何在只允许征地100亩的情况下，既保证将来达到5000人规模时的设施布局合理性，又实现近期办学设施功能的配套性。

最后的解决办法是在一个400亩土地5000人规划的地域内，划出一个类似大写倒L形的100亩地进行征用。

目的是在倒L的横线上建两栋教学楼，在竖线上把位于总平面图中心位置的图书馆大楼.

从北大门（位于横线中央）尽可能向南推移，使得将来的预留用地全部征用后，保证图书馆仍大体处于中心位置。

这样做的结果，在数年之内保证了教学生活用房，但牺牲了体育场地的同步配套。

所以南阳大学早期曾经只有两副篮球架，成为南阳师专某些同志耻笑的言资。

由于地区领导对我们很信任，很少具体干预后来的工程实施工作，所以当时没有人过问为什么100亩地征成一个L行（当时俗称镰刀行），而不征成一个有规则的矩形。

也可能是当时的100亩地已经很大了，领导们在一片乱糟糟的工地上根本就看不出它的形状。

从1989年开始，我们反复请求行署按5000人规模控制用地，到1993年国家教委批准理工学院后，又立即要求按“千亩土地万人规模”来控制用地。

由于后任领导的眼光也越来越开明，1991年和1994年分别形成了控制300亩和1000亩预留用地的行署和市政府正式文件。

我们控制长远发展规划用地的目的较好的实现了。

使得学校最终形成今天西北校区和东南校区紧密相连，又各自形成相对完善的功能设施的校园格局。

规划上的浪费是最大的浪费。

我所知道的稍早建校的省辖市高校中，由于前述的眼光和财力的限制，后来大多进行了办学场地的彻底搬迁，或者很快显现功能布局上的严重缺陷。

南阳理工学院在财政基建投资始终极其有限的情况下，在多次征地、反复施工的情况下，至今能大体上保证校园功能布局上的基本合理性，这是早期的创业者们最不惭愧的一件事。

1987年学校领导班子讨论规划时，我曾经说过这样的话：长远规划一定要按5000人设计，甚至也可以按万人规模来设计。

党委副书记张义成很赞成我的想法。

有一次他在向省教委领导汇报工作时，直接说出了我们要按“万人规模”来规划的话。

结果引起大为发火，严厉训斥，说他胡说八道，吹牛皮不知深浅，郑州大学才多少学生？

事实上，张义成挨批的唯一原因，是他在不适当的历史时刻，向不适当的对象，说了正确的话。