西北工业大学明德学院转公办

长期以来，我们一直关注陕西高校的发展动态，特别是高校更名这一事项，是事关高校未来发展的重要议题。

近日，又有两所西安的学院传来更名进展，而透过一所高校长达数年，甚至十余年的更名周期，无论是信息传递过程中所引发的社会讨论，还是校内关于更名推进的审慎态度，我们观察到高校更名的严肃性和重要性，在更名标准等硬性要求之外，所需要考量的方面还有更多。

XI'AN

西安医学院→西北医科大学

11月3日，西安医学院在地方领导留言板回复网友提问时，解答学校更名事项引起广泛关注。

答复之中，西安医学院表态，更名“医科大学”是学校未来发展的重要目标，对照教育部更名大学指标要求，结合学校实际，部分办学条件距更名要求尚有一定的差距。学校拟于2026年启动更名工作。

实际上，西安人印象中关于西安医学院更名已早有时日，但是近几年来相关讨论和进展信息甚少，这也使得这次来自学校的官方回答，被解读为更名事项推进的重要信号。

而当我们回溯历史，发现自西安医学院更名首次公开提出，至今已有11年之久。

2012年时，陕西省提出支持西安医学院与省人民医院的资源整合，将省人民医院作为西安医学院的附属医院，筹建西北医科大学。

省级层面所表达的支持态度，并将这一事项的讨论放在省常委会、常务会上讨论推进，可见其重要，以及陕西对于西安医学院的发展寄予厚望。

2017年学校第一次党代会确定了建设高水平教学型医科大学“三步走”发展战略。

第一步：今后5年（即到2023年），人才培养、科学研究、社会服务、文化传承等方面的核心指标显著提升，获批为硕士学位授予单位，建成为特色鲜明、在陕西具有较高水平的教学型医学院校。

第二步：到建校75周年时（即到2026年），实现更名“西北医科大学”的目标，建成为西北地区高水平教学型医科大学。

第三步：到建校100周年时，取得博士学位授予权，建成为西北一流的教学研究型医科大学。

其实从这“三步走”发展战略来看，西安医学院此次回复的工作推进安排，看似一直按照当年的规划进行，只是从“到2026年实现更名‘西北医科大学’”，到“拟于2026年启动更名工作”，状态上还是有所差距的。

图片来源：西安医学院

作为一所地方高校，西安医学院在陕西省内教育教学认可度，以及在省内附属医院建设上，有着较为明显的影响力和发言权。

公开信息显示，学校现有全日制普通本科生14288人，硕士研究生852人。现有临床医学院、全科医学院、药学院、护理与康复学院等15个教学单位，设置本科专业21个，其中国家级一流本科专业建设点2个；具有国家特需项目临床医学硕士专业学位一级学科授予权，紧密对接国家战略需求，与16所具有专业特色及影响力的医疗机构建立联合培养基地。

只是以当下的办学实力看，与教育部所设置的“大学”标准还有差距。

在教育部所设置的衡量标准中，办学规模、学生数量、学科门类设置、硕士授权点、教师水平、科研能力等各方面设置有硬性标准。

这些标准，其实随着学校办学实力的强化，对标对表的实现，有着明确的目标方向去努力，而在此之外，影响西安医学院更名还有着其他影响因素。

实际上，如今的西安医学院，已经经过一次“跳级”。从陕西医学高等专科学校到西安医学院，2006年实现了“专升本”。而彼时，因为“西安医学院”之名，坊间传言曾有西交大医学院方面提出过异议。

“西安医学院”这一校名与西交大医学部有着一定的历史渊源。2000年4月西安医科大学与西安交通大学、陕西财经学院三校合并，更名为西安交通大学医学院。而在此之前，西安医科大学即是西安医学院，这一名称沿用了近30年。

图片来源：西安医学院

而如今对于要更名“西北医科大学”的目标，其实也有一些不确定性。

例如，早在2020年四川轻化工大学回复网友“建议四川轻化工大学改名华西理工大学”时，有提到根据教育部《普通本科学校设置暂行规定》（教发〔2006〕18号）的文件精神，学校更名不得冠以“中国”“中华”“国家”等字样，不以个人姓名命名，不使用省、自治区、直辖市和学校所在城市以外的地域名，所以学校名称只能使用“四川”。

折射到西安医学院更名“西北医科大学”事项上，冠上“西北”之名，教育部能否批复还需打一个问号。

近期，宝鸡文理学院在回复网友“宝鸡文理学院应更名陕西大学的建议”时强调，学校校名要根据学校的人才培养目标、办学层次、类型、学科门类、教学和科研水平、规模、领导体制、所在地等，确定名实相符的学校名称。

将视角拉大到西北地区，西安医学院是否有代表“西北”之实力，与其能否挂上“西北医科大学”息息相关。

可以看到，学校更名，学校名称代表着一个学校的能力、区位、办学定位等等，不是学校、校级领导，或者网友心血来潮“夸大”式起名或更名。

而根据我们此前对于高校更名周期的大致测算，按照西安医学院所说的“2026年启动更名工作”，这条更名之路还有很长……

XI'AN

西北大学现代学院→西安传媒学院

不同于西安医学院更名所涉及的名称问题，在西北大学现代学院（以下简称“现代学院”）更名事项中，大众将话题焦点聚焦在“独立院校转设”。

同样是在地方领导留言板的回复中，陕西省教育厅就“西安传媒学院转设情况”的答复提到，西北大学现代学院转设为西安传媒学院事项已报至教育部，正在按照高校设置工作程序稳步推进。

关于西北大学现代学院“更名”，在2020年时陕西省教育厅就已进行了名单公示：依据《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》（教发厅〔2020〕2号）和《普通本科学校设置暂行规定》的有关要求，经学校申报、形式审查、专家组进校考察等程序，陕西省西北大学现代学院、西安财经大学行知学院转设拟列入设置申报名单。

更名程序：学校向省教育厅提出申请，省教育厅组织专家组实地考察，教育厅专家组评审通过；省政府向教育部发函请求更名，教育部组织专家组实地考察，教育部召开专家评审会，教育部党组研究决定同意后公示；公示无异议后下发文件。

从程序来看，现代学院的更名已经推进到教育部层面的考察与评审阶段，而在教育部办公厅《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》的影响下，更名步伐与效率，相比省内其他提出更名计划的学校要快一些。

2020年5月份，教育部办公厅印发《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》的通知，其中明确提出中央部门所属高校、部省合建高校举办的独立学院要率先完成转设，其他独立学院要尽早完成转设。同时给出了三条转设路径：转为民办、转为公办、终止办学。

政策发布之后，西北工业大学明德学院、西安工业大学北方信息工程学院两所独立学院转设为西安明德理工学院、西安工商学院，由独立学院转身为民办普通本科高校。

现代学院亦选择了这条路径，毕竟如果不选择转为民办普通本科高校，就只能面对终止办学的结局。

我们也观察到，目前陕西还有包括现代学院在内的10所独立学院，大多位于西安，这也就意味着，西安接下来将迎来一批独立学院的转设更名。

图片来源：截图来源于省教育厅

而现代学院为何将转设指向了具有明显专业属性的“传媒学院”，现代学院官网信息显示，学校深具特色的强势专业有广播电视编导、播音与主持艺术、音乐学、舞蹈学、戏剧影视导演、表演、摄影、数字媒体艺术、影视摄影与制作、新媒体艺术，视觉传达设计、环境设计、汉语言文学、网络与新媒体、戏剧影视文学、动画等等。

以这些专业的特质来看，具有明显的传媒、艺术属性，或许转设为传媒学院，学校能够将办学重心与资源倾注在这一专业领域，夯实教育教学水平，打造出具有显著竞争力的特色院校，成为一所西北地区有名的传媒本科高校。

只是在脱离“西北大学”名牌庇护后，学校能否保持高水平办学，能否得到社会认可，将是“西安传媒学院”所面临的挑战。

图片来源：西北大学现代学院

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其实可以看到，西安医学院、西北大学现代学院虽然同样面对着更名，境遇却全然不同。

西安医学院更名，意味着“升大”，对应着要实现办学规模和水平的升格，西北大学现代学院则是“转设”，脱离西北大学这一母体，实现独立办学，学校等级水平其实并未发生“跨级”式变化，因此，在程序和周期上，必然会领先一步。

而无论是“升大”，还是“转设”，这也将是当下陕西所面对的两项重要工作，对于陕西高等教育体系高质量发展、规范化发展将起到重要作用。大学也好，学院也好，它们都将是陕西构建健全高校体系的中坚力量，服务人才培养，助力城市发展。

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编辑：Lyna

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