佛罗里达大学服务中心

（观察者网讯）当地时间12日，美国著名科学杂志《Science》刊登题为“佛罗里达州新法将中国学生挡在学术实验室门外”（New Florida law blocks Chinese students from academic labs）的文章。文中提到12月6日佛罗里达大学有超过280名教职员工签署了一份请愿书，敦促校方支持开放的招聘政策。

据《Science》报道，由于佛罗里达州7月通过了一项法律，除非负责州内高等教育的董事会判断与该“外国研究人员”的交流“对美国或其居民的安全不构成威胁”，否则包括中国在内的七个“受关注国家”（countries of concern）的人员不能在佛罗里达州的研究机构被聘为研究生助理或者博士后。（普通学生依旧可以成为研究生，但是无法从研究项目中获得报酬）

这七个国家包括：中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜、叙利亚、古巴和委内瑞拉。

这项法案对于“外国研究人员”的定义不仅包括现在还居住在外国的人，还包括在美国以外的地方接受一年以上培训或在外国就业时间超过一年的美国人。

而那些由于背景可疑而被拒绝的人将会被上报给FBI或者州长指定的其他执法机构。

到目前为止，包括佛罗里达大学在内的12所受此法律直接影响的大学和学院，针对如何执行这项法律的具体规定仍在制定中。

上述规定变更直接影响到了佛罗里达州院校2024年相关人员招聘情况。

佛罗里大学城市规划学教授，适应规划和设计中心主任Zhong-Ren Peng表示，由于该法律导致的不确定性，佛罗里达大学已经冻结了原本定于12月到1月初进行的2024年秋季中国籍研究人员录取。“但是最优秀的学生不会等待，他们会去其他地方。”

这引发了教职人员的抗议，12月6日，超过280名教职人员签署了请愿书，敦促佛罗里达大学迅速采取行动，支持开放的招聘政策。

他们在请愿书中写道：“我们急切地要求尽快做出决定，允许我们不论国籍，招聘顶级的国际研究生助理。”“如果不能迅速采取行动，可能导致优秀学生流往其他大学，造成不可逆转的损失。”

现在仅仅佛罗里达大学一校，就雇佣了来自上述7个受关注国家的大约350名研究生助理和200名博士后。

值得注意的是，佛州此项法案对于“受关注国家”的定义与美国商务部的“受特别关注的国家”（Countries of Particular Concern, CPC）或“特别关注的国家”（Special Watch List, SWL）的定义并不完全相同。

该法案对于“受关注国家”的定义与著名的“S.686 RESTRICT”法案关于外国对手（foreign adversary）的定义范围相同。S.686法案由参议员马克·华纳(Mark Warner)提出，旨在当涉及某些信息和通信技术产品或服务的商业交易与美国的“外国敌对者”有关，并对美国或其公民的国家安全构成“过度且无法接受的风险”时，赋予商务部长权力对其进行审查。

此外，今年美国多州立法或试图立法限制中国人或美籍华人在美权益事件多有发生。

4月，经过三个多月的强烈抗议，得克萨斯州部分参议员在立法上做出了重大让步，放弃立法禁止所有非美籍华人购买任何形式的房地产，只限制没有美国绿卡的中国公民购买农地、牧场、林地、石油和天然气用地和矿山用地(租赁不限)。去年11月提出SB147法案时，禁止所有非美籍华人购买任何形式的房地产。

5月，佛罗里达州通过法律，从7月起限制中国公民在佛罗里达州任何关键设施十英里范围内购买土地、房屋等不动产。

6月，美国路易斯安纳州通过法案，从8月起禁止包括中国在内的所谓“对手国家”与人民在该州购买或者租赁房产。

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