23个省份发布了2023年常住人口数据

本文来源：时代财经 作者：李益文

随着各地人口数据的陆续出炉，中国最新的人口版图也逐步清晰。

截至3月28日，已有23个省份发布了2023年常住人口数据，其中16省份出现下跌，其余7省份呈现增长的态势。人口第二大省山东，2023年常住人口下降了近40万，在已公布数据的省份中跌幅较为明显。

不止山东，近年来经济增速表现亮眼的重庆与四川，人口增长也由正转负，2023年常住人口分别下降了21.91万人、6万人。

而在7个人口正增长的省份中，浙江、海南、江苏的人口增量继续扩大，贵州成为当前中西部唯一保持正增长省份；北京、上海、天津则在2023年扭转了过去人口流失的态势，常住人口增量由负转正。

在全国人口增长放缓的情况下，各省份的人口趋势发生了怎样的变化？

浙江增量仍居全国首位

从已公布的常住人口增量来看，浙江稳坐第一把交椅。

根据浙江省统计局发布的《2023年浙江省人口主要数据公报》，2023年末全省常住人口为6627万人，与2022年末常住人口6577万人相比，增加50万人。这一增量较2022年的37万更大。

海南与江苏则紧随其后。2023年末，海南省常住人口1043万人，比上年末增加16万人，江苏省8526万人，比上年末增加11万人，目前位居全国第二、第四。值得注意的是，海南的人口增量明显高于上年，增加了约9万人。

人口增长分为出生人口与死亡人口之间的差额带来的自然增长，以及人口流动带来变化的机械增长。而一个地区人口的增量，是自然增长和机械增长加总后的结果。

以浙江为例，2023年全省出生人口为38.3万人，死亡人口44.0万，自然增长人口为-5.7万人，自然增长率为-0.86‰。据此计算，去年浙江机械增长人口即跨省净流入人口为55.7万人。

这意味着，在全国人口增长明显放缓的背景下，省际间的人口流入对地方常住人口增长起到了重要的拉动作用。

“这是必然的规律，”中国社会科学院城市发展与环境研究所原所长、研究员牛凤瑞告诉时代财经，无论是传统经济发展模式还是高质量发展，人都是第一生产要素。在无外界因素干预的情况下，人口总是会自发地向经济增长快、就业机会多、收入水平高、充满发展活力的地区迁移。

常住人口增量第二高的海南，就是一个很明显的例子。

从经济增速来看，随着建设海南自由贸易港等国家重大战略的稳步推进，近年来，海南经济产业得到了快速发展，客观上为其人口流入提供了基础。

根据国家统计局数据，2023年海南省GDP增速达9.2%，高于全国平均水平4个百分点，位居全国第二。而从各省份公布的2024年GDP增速预期目标来看，海南也以8%左右的预期增速目标领跑全国。

而作为GDP排名前列的经济大省，江浙两省虽因基数大等原因，近两年GDP增速不如海南省那般“一骑绝尘”，但2023年江苏仍保持有5.8%的增速，浙江的增速更是达到了6%，均高于全国平均水平。

此外，更直接体现居民福祉的居民人均可支配收入，也是吸引人口流入的重要因素。2023年，浙江省的居民人均可支配收入超过了6万元，仅次于北京和上海，位居全国第三；江苏则以5.26万元位居全国第四。

山东重庆人口负增长

与全国趋势一致，第二人口大省山东在2022年出现负增长拐点后，于2023年进一步下滑。2023年末，山东全省常住人口10122.97万人，比2022年减少了约40万人，成为当前已公布数据省份中下跌幅度最大的省份。

同样是在2023年，人口第一城重庆结束了持续18年的增长态势，2023年末全市常住人口3191.43万人，比上年末减少21.91万人。

仅从经济增速来看，山东与重庆在2023年均有着不错的增长。2023年，山东经济总量首次突破9万亿元，GDP同比增长6.0%，增速高于全国0.8个百分点，超额完成年初保5%的任务目标。重庆GDP则在2023年迈上了新台阶，经济总量超过3万亿元，同比增长6.1%。

华东师范大学城市发展研究院院长曾刚向时代财经分析，山东与重庆在2023年，都实现了经济增长领域的自我超越。在产业结构上，两省份虽均已开启产业转型升级，但目前传统制造业仍占据较大份额，在就业岗位与薪资待遇待遇上，稍逊于以数字经济等新型产业为主导的东南沿海地区。

根据国家统计局数据，近些年无论是在城镇私营单位还是在非私营单位中，信息传输、软件和信息技术服务业都是年平均工资最高的行业，其后大多为金融业、科学研究和技术服务业。

而这些高收入行业，在山东与重庆暂未形成规模集中。产业结构相对传统，对外省劳动力的吸引力尚有待加强。

除此以外，作为过去常住人口增量的主要来源，山东与重庆的自然增长人口也出现了负值。

2016年全面二孩正式实施的当年，山东人口自然增长率高达10.84‰，其出生人口更是达到177.06万人，约占全国的1/10。同一年，重庆也出现生育高峰，出生人口达38.3万人，比2015年多5.98万人，增幅为18.52%。这一年，山东与重庆常住人口分别增长了107万、40万，自然增长人口提供了绝大多数的人口增量。

但2016年后，两地的生育高峰逐渐退去，自然增长率放缓。2020年，重庆人口自然增长率由上年的2.91‰骤降至-1.31‰，步入负增长时代。2021年，山东人口自然增长率为0.02‰，到了2022年，自然增长率降为-0.93‰。

从最新数据来看，山东与重庆的自然增长率出现了进一步下降趋势。2023年，山东全省人口自然增长率-2.18‰，重庆人口自然增长率为-3.32‰。两地数值均远低于全国平均水平（-1.48‰）。

贵州成中西部唯一正增长省份

在重庆结束常住人口持续18年的增长之后，贵州是当前中西部中唯一保持正增长态势的省份。

贵州省统计局发布的《2023年贵州常住人口情况》显示，2023年末贵州省常住人口为3865万人，较2022年末的3856万人增加约9万人。

贵州人口的逆势增长很大程度上得益于当地较高的出生率。2023年，贵州自然增长人口11.1万人，人口自然增长率为2.88‰。

同样在2023年人口增量由负转正，但天津与贵州不同，主要依靠机械增长来扭转人口流失的局面。在自然增长率为-2.57‰的情况下，2023年末天津全市常住人口总量1364万人，比上年末增加了1万人。

“天津的逆转有其特殊性，”在曾刚看来，一方面，自北京开展非首都功能疏解以来，天津凭借优越的区位优势，快速成为承接非首都功能产业转移的“主力军”。

“另一方面，天津区位优势在北方地区明显，教育科研氛围也较为浓厚，新型产业也多有布局。”曾刚向时代财经表示，在对此前部分不适宜的发展规划进行纠偏后，天津经济近年来有所起色，而其他省份较难集齐相关发展要素。

同样逆转人口负增长的，还有北京和上海。2023年末，北京和上海的常住人口为2185.8万人和2487.45万人，比上年末分别增加1.5万人和11.56万人。与2022年末的增量相比，两地分别多了6.2万、24.67万。

对此，牛凤瑞分析道，北京与上海是国内少有的国际大都市，尽管均出台有相关人口控制方案，但仍对劳动人口有着天然的吸引力，而随着疫情防控逐步进入常态化，人口流动重回市场选择，大量劳动人口重新涌入北京与上海。

“此外，北京与上海对高端人才的争夺从未放松，而高端人才往往更有条件与意愿，进行‘拖家带口’的居家迁移，客观上也刺激了两地的人口增长。”

对于未来人口格局，牛凤瑞认为，目前中国的城市化与工业化尚未完成，人口仍将通过空间流动实现布局的再优化。未来一段时间内，城市人口比重将继续增加，区域中心地区的人口比重也将持续增加，其他非区域中心地区的人口或出现下降。而当人口分布保持大致稳定后，地区人口短时期内较难有所突破。

“其他地区可能只有等中心地区的发展达到天花板后，才能有所进展。”他说。