对含糖饮料设置健康提示 上海出手了！便利店、奶茶店都将纳入范围

随着“0糖”饮料风靡市场，“控糖”已经成为当下年轻人最关心的话题之一。在此背景下，上海即将成为国内首个对含糖饮料设置健康提示的城市。

近日，上海市卫生健康委员会发布关于公开征求《含糖饮料健康提示标识的制作样式及设置规范（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）。文件指出，为贯彻落实《上海市人民政府关于深入推进爱国卫生运动的实施意见》《上海市国民营养计划（2019-2030年）实施方案》和《健康上海行动（2019-2030年）》中有关含糖饮料控制的工作要求，提升居民对含糖饮料过多摄入的健康危害意识，指导居民选择健康饮品，培育上海市民健康生活方式，现向社会公开征求对《征求意见稿》的意见建议。

根据《征求意见稿》，含糖饮料是指在制作饮料的过程中人工添加糖，且含糖量在5%以上的饮料。

含糖饮料健康提示标识包括三款，分别为“长期过量摄入添加糖健康提示标识（红色标识）”“每日添加糖摄入限量提示标识（橙色标识）”“饮料选择指导提示标识（绿色标识）”。红色标识建议“不喝或少喝含糖饮料”，橙色提醒“每日添加糖摄入少于25克”，绿色标识指导市民“看懂营养成分表”，指导消费者优化消费选择，理性选择饮品。

便利店、奶茶店都将纳入范围

根据《征求意见稿》，含糖饮料健康提示标识应用场景分为线上、线下含糖饮料售卖场所，其中线下含糖饮料售卖场所包括预包装和现制现售含糖饮料场所。

换言之，除了传统的大中型超市、便利店，任何贩卖含糖饮料的场所都需要设有标识，包括餐厅、含糖饮料自动售卖机。另外，针对仅销售现制现售含糖饮料的场所，如奶茶店、咖啡店、餐厅、含糖饮料自动分配机等，都应在点餐台、分配机上设置红色、橙色两款含糖饮料健康提示标识。

《征求意见稿》表示，对于线上含糖饮料售卖场所，则采用电子版标识，应在电子菜单醒目位置设置红色、橙色、绿色三款含糖饮料健康提示标识。

此外，《征求意见稿》还对不同场所标识的大小、设置规范、标识数量都做了一定的要求。要求标识规则醒目规范，并且要做好及时维护与更新。

目前，《征求意见稿》正向公众征求意见中，意见反馈截止日期为2023年10月31日前。

据了解，此前的8月，上海嘉定等地的部分超市就已经开始挂起了含糖饮料的提示牌。有消费者表示，标识一定程度上确实抑制了购买含糖饮料的意愿，“看到提示牌之后就会想放下。”

为控糖尿病，新加坡力推饮料分级

上海不是第一个尝试含糖饮料分级提示的地区，去年底，新加坡就已经开始先行试水。

2022年12月30日，新加坡宣布开始实行饮料分级制度（Nutri-Grade），根据每100ml饮料中的含糖和饱和脂肪量把饮料分为A-D四个等级，从A级到D级，含糖量和饱和脂肪含量逐步增加。

该标识中除了颜色区分，饮料的糖含量还以占总体积的百分比形式清楚地显示在标签上。分级为“C”或“D”的营养级饮料必须在其包装正面贴有营养级标记（对于预包装产品）。

新加坡的提示从包装开始，根据规定，新加坡所有预包装饮料都必须标明饮料的等级，此外从2023年12月30日起，这些要求将扩展到拟在新加坡指定地点销售的新鲜制备饮料。在广告方面，所有媒体平台均禁止投放评级为“D”级的饮料广告。

新加坡保健促进局（HPB）表示，采取该措施的必要性在于，“糖尿病在新加坡是一个严重的健康问题，高糖摄入量与肥胖和糖尿病风险增加有关。如果不采取任何措施，到2050年，新加坡糖尿病居民人数预计将达到100万。因此为了应对糖尿病带来的重大健康和社会负担，卫生部于2016年发起了‘糖尿病战争’，以动员全社会努力应对这种疾病。”

据了解，饮料和烘焙两大赛道是代糖的主要消费下游，随着消费者“控糖”意识逐步提高，代糖行业也在快速发展。

市场研究机构Mordor Intelligence表示，糖替代品市场规模预计将从2023年的73.2亿美元增长到2028年的104.6亿美元，在预测期间（2023-2028年）的复合年增长率为7.41%。北美是最大的市场，而亚太地区增长最快。

上海含糖饮料健康提示图。图片来源：上海发布

新加坡含糖饮料分级提示。图片来源：新加坡健康促进局

（文章来源：上海证券报）